La encomienda de gestión puede encontrarse en múltiples ámbitos de la administración pública. Desde la gestión ambiental hasta la administración tributaria, su objetivo es mejorar la eficiencia en la gestión pública y facilitar la colaboración entre distintas entidades sin necesidad de recurrir a procesos de externalización o privatización. ¿Nos acompañas para saber más acerca de este ámbito?
Conoce la oferta formativa en derecho y perfecciona tus conocimientos en procesos administrativos y legales.
Índice de contenidos
¿Qué es la encomienda de gestión?
La encomienda de gestión es una figura jurídica mediante la cual un órgano administrativo o entidad pública encarga a otro órgano o entidad, que forma parte de la misma administración o de otra, la realización de determinadas actividades de carácter material, técnico o de servicios. Este mecanismo se utiliza para optimizar la gestión de los recursos públicos y mejorar la eficacia en la prestación de servicios sin necesidad de transferir la titularidad de las competencias.
En este sentido, la encomienda de gestión se basa en la cooperación interadministrativa, permitiendo que un ente con mayores capacidades técnicas o logísticas asuma la ejecución de tareas específicas. Sin embargo, no supone la cesión de competencias, ya que la responsabilidad última sigue recayendo en el órgano que realiza la encomienda. Esto la diferencia de otros mecanismos de delegación administrativa.
¿Qué diferencia hay entre delegación y la encomienda de gestión?
Si bien pueden parecer similares, existen diferencias entre delegación y encomienda de gestión. La delegación implica la transferencia parcial de competencias de un órgano a otro, lo que significa que el delegado actúa en nombre del delegante y asume la capacidad de decisión en el ejercicio de la competencia encomendada. En cambio, en la encomienda de gestión no hay transferencia de competencias, sino únicamente un encargo para la ejecución de actividades materiales o técnicas.
Otra diferencia fundamental es que, en el caso de la delegación, el órgano que delega pierde la facultad de actuar en la materia objetivo de la delegación mientras este se encuentre vigente. En cambio, en la encomienda de gestión, el órgano encomendante mantiene la titularidad de la competencia y la responsabilidad sobre las actividades encomendadas. Además, la delegación debe publicarse en un boletín oficial para que tenga efectos jurídicos, mientras que la encomienda de gestión se formaliza mediante un convenio o acuerdo entre las partes.
¿Dónde se regulan las encomiendas de gestión?
La regulación de las encomiendas de gestión en España se encuentra principalmente en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. En su artículo 11, se establecen los requisitos y condiciones bajo las cuales puede realizarse una encomienda de gestión, destacando la necesidad de que se formalice mediante un acuerdo expreso y que su contenido se refiere exclusivamente a la realización de actividades de carácter material o técnico.
Además, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, también establece disposiciones relativas a las encomiendas de gestión en el ámbito de la contratación administrativa, diferenciándolas de los contratos públicos y asegurando que no se utilicen para eludir la normativa de contratación.
En el ámbito autonómico y local, muchas comunidades autónomas y ayuntamientos han desarrollado normativas específicas para regular la encomienda de gestión en sus respectivos territorios. Asimismo, los tribunales han interpretado esta figura a través de diversas sentencias que ha nestablecido criterios sobre su aplicación, límites y condiciones de validez.
Especialízate en derecho y administración
Si buscas una formación que te ayude a entender mejor cómo funcionan estos procedimientos, no te pierdas nuestras titulaciones en derecho. A través de másteres, posgrados y cursos avanzados podrás perfeccionar tus habilidades y convertir tu perfil profesional en uno de los más atractivos del mercado laboral.
¿Cómo hacer destacar tu CV? Muy fácil: suma habilidades, apuesta por la formación continua y añade títulos de valor a una experiencia académica y profesional completa. En Esneca, te ayudamos: ¡conoce todo lo que podemos ofrecerte!